Статья 1. Градостроительное клонирование

Сегодня Шанхайская агломерация считается одной из самых динамично развивающихся урбанизированных территорий в мире. Здесь проживает более 22 млн человек (включая Шанхай и пригородные зоны). В 2008 году в Шанхае планируется реализовать 94 крупных градостроительных проекта, включая проекты строительства туннелей под рекой Хуанпуцзян, объектов для проведения Всемирной ярмарки "ЭКСПО-2010", прокладки скоростных автострад и др.

Развитие Шанхая подчинено строгой логике: основные направления градостроительства изложены в Генеральном плане реконструкции и развития Шанхайского района, который принят в 2001 году.

К середине 90-х годов Шанхай оказался в кольце хаотически застроенных пригородов. В городе стремительно ухудшалась экология, обострялись транспортные проблемы. Локомотивом модернизации мегаполиса выступило государство. Новым генпланом Шанхая предусматривается создание 34 новых городов-спутников в пригородной зоне вдоль основных автодорог и железнодорожных магистралей в 10-75 км от центра Шанхая. Население девяти из них к 2020 году может составить от 200 тыс. до 1 млн человек. Новые города призваны разгрузить центральный район Шанхая, в котором плотность населения составляет 15 тыс. человек на кв. км.

В пригороды выводятся производства и деловые кварталы. Например, по такому сценарию развивается город Пудонг, который формируется на территории, ранее занятой складами и деревнями. В Пудонге выделено четыре функциональных зоны: Луцзяцзуй (торгово-офисный центр), Цзинь-цяо-Циннинсы (экспортно-перерабатывающий центр), Вайгаоцяо (зона свободной торговли), Бэйцай-Чжанцзян (технопарк). Развитие новых городов регулируется гибкой планировочной схемой, определяющей размещение городских центров, транспортных коммуникаций, жилья, офисов. Принцип планировочной концепции - "9 деревень, 1 город". Она подразумевает создание небольших по площади полностью функциональных и экологически чистых городских районов с концентрацией производства в пригородных уездах.

Например, в 75 км от центра Шанхая, рядом с новым глубоководным портом, планируется построить город Линъян на 800 тыс. жителей. При его проектировании взято за основу литературное описание Александрии периода расцвета и литературная планировочная схема Говарда. Городское ядро имеет радиально-концентрическую структуру, организованную вокруг озера. Кольца застройки, разделенные на сектора, перемежаются с открытыми зелеными пространствами. Примыкающие кварталы образуют городской центр - сосредоточие офисов, магазинов, открытых пешеходных пространств с вкраплениями жилой застройки. Его окружает городской парк с библиотеками и школами. С внешней стороны находятся жилые микрорайоны, расположенные вдоль радиальных магистралей и "зеленых лучей". В центре каждого разбит небольшой сквер с магазинами и кафе. Более плотная застройка примыкает к транспортным магистралям, а к "зеленым лучам" выходят дома на одну семью. Территории в северной и западной частях города отводятся под строительство объектов высокотехнологичных отраслей промышленности. В юго-западной части, между автострадами, связывающими город с портом, расположен логистический парк и производственная зона. Первая очередь строительства на 80 тыс. человек должна быть закончена к 2010 году.

В Шанхае реализуются программы строительства доступного жилья, реализуемого по пониженным ценам семьям со средними и низкими доходами. Общая площадь такого жилья, строительство которого начнется в 2008 году, составит 4 млн кв м. В 2008 - 2012 гг. количество доступных квартир в городе должно возрасти на 300 тыс, а их общая площадь составит 20 млн кв. м. Доступные квартиры будут расположены во всех районах города, где имеется необходимая коммунальная инфраструктура. Площадь одной квартиры - около 60 кв. м. Всего до конца 2008 года в Шанхае будет введено около 25 миллионов квадратных метров жилья, из которых 20 миллионов выйдут на рынок. На следующий год город выделил около 1 тыс. гектаров для строительства жилья, при этом 20% земель будет использовано для строительства домов эконом-класса и муниципального жилья.

Огромное значение придается транспортной и инженерной инфраструктуре, которая создается опережающими темпами. Для устранения дефицита электроэнергии построена линия электропередачи от ГЭС "Санься" до Шанхая протяженностью примерно 1000 километров. Реконструируется предприятие по очистке сточных вод "Байлунган". Мощность завода увеличится с 1,2 млн до 2 млн куб. м. в сутки, после чего он станет крупнейшим очистным предприятием в стране. В последние годы в Шанхае быстро идет строительство канализационных сетей для объектов по очистке сточных вод. Согласно плану, к 2010 году доля очищенных стоков в городе должна превысить 80 процентов.

Основой транспортной сети Шанхая является решетка трасс, соединенных с кольцевыми автомагистралями и выходами в порты. Скоростные автомагистрали включают автотрассу Цзинху (Пекин-Шанхай), а также сеть современных автострад вокруг города. Внутри города многие улицы продублированы эстакадами, пересекающимися на разных уровнях, построены внутренняя и внешняя автомобильные кольцевые дороги.

Сделана ставка на развитие общественного транспорта. В Шанхае создана современная транспортная система: более 1000 автобусных линий, несколько линий метро, коммерческая железнодорожная линия на магнитной подвеске соединяет с Шанхаем аэропорт Пудун (поезда движутся со скоростью 430 км/час, время в пути – 7 мин. 21 сек.). Недавно началось строительство скоростной железнодорожной магистрали Пекин-Шанхай (ввод намечен на 2012 год). Поезда смогут развивать скорость до 350 км в час, из столицы КНР до Шанхая можно будет доехать всего за 5 часов (сейчас дорога занимает 12 часов). Протяженность трассы превысит 1320 км, объем инвестиций в ее строительство составит около 32 млрд долл. Около 50% затрат берет на себя государственная компания (инвестиционное подразделение Китайского Министерства железных дорог), оставшуюся часть средств вложат китайские и западные инвесторы. К 2020 году китайцы планируют довести общую протяженность скоростных железнодорожных магистралей в стране до 12 тыс. км.

Масштабное градостроительство сопровождается борьбой с коррупцией. Недавно бывший мэр Шанхая был приговорен к 18 годам тюремного заключения. Его обвиняют в том, что более 400 миллионов долларов, находящихся в распоряжении пенсионных фондов Шанхая были ненадлежащим образом инвестированы в недвижимость и в реализацию проекта по строительству в городе новой трассы для состязаний "Формулы-1".

Стоит заметить, что некоторые западные специалисты считают Шанхай неудачным примером градостроительства. Во-первых, потому что планировочные решения зачастую копируются с градпланов крупных европейских городов, а потому не учитывают местную специфику. Во-вторых, городу, представляющему собой анклавы поселений, пророчат глобальные транспортные проблемы. Впрочем, пока активность китайских властей позволяет усомниться в таких пессимистичных прогнозах.